關(guān)鍵詞：騰籠換鳥(niǎo)

“八八戰略”蘊含的辯證觀(guān)，是善于把握優(yōu)勢、努力補齊短板。善于歷史地全面地辯證地思考問(wèn)題，深入挖掘優(yōu)勢、盡快讓劣勢轉化為優(yōu)勢，把先發(fā)優(yōu)勢變成可持續的優(yōu)勢。

習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)，著(zhù)眼于破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的“先天不足”和“成長(cháng)的煩惱”，開(kāi)創(chuàng )性提出“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，強調“立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”，為推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略性調整和增長(cháng)方式根本性轉變指明了方向。

杭州作為創(chuàng )新活力之城，堅持把制造業(yè)作為強市之基，縱深推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數持續領(lǐng)跑全省。

（一） 亮點(diǎn)樣本：從空分制造龍頭到氣體產(chǎn)業(yè)龍頭

連日高溫天氣，絲毫沒(méi)有減弱杭氧人抓項目、趕生產(chǎn)的勁頭。

杭氧臨安制造基地，綠樹(shù)掩映的廠(chǎng)區空地上，不時(shí)可見(jiàn)整裝待發(fā)的空分設備、大型運輸車(chē)輛。廠(chǎng)房?jì)葯C器的轟鳴聲、電焊弧光此起彼伏，一片火熱的繁忙生產(chǎn)場(chǎng)景。

從2003年提出整體搬遷的設想，到2006年啟動(dòng)遷擴建工程、2009實(shí)施企業(yè)搬遷，近20年來(lái)，伴隨著(zhù)“八八戰略”在杭州的深入實(shí)踐，杭氧這家裝備制造的龍頭企業(yè)，也迎來(lái)了脫胎換骨般的變化。

生產(chǎn)任務(wù)再創(chuàng )新高

臨安制造基地空分廠(chǎng)內，一個(gè)個(gè)空分塔器排開(kāi)施工，起吊、焊接、裝配等作業(yè)分頭展開(kāi)。

這些直徑達4—6米的龐然大物，是空分設備的核心部件。身著(zhù)全套防護服的焊工冒著(zhù)高溫，在塔器內外一絲不茍地電焊作業(yè)。高高的廠(chǎng)房墻壁上，“重器揚國威，大氣行天下”等字樣十分顯目。

“今年制造基地的生產(chǎn)任務(wù)排得滿(mǎn)滿(mǎn)的，預計將創(chuàng )歷史新高?！焙佳跫瘓F生產(chǎn)管理部部長(cháng)鄭劍興告訴記者，寶豐11萬(wàn)等級空分等大項目訂單都在全力生產(chǎn)之中。

內蒙古寶豐煤基新材料有限公司項目是全球單廠(chǎng)規模最大的煤制烯烴項目，杭氧承接配套6套11 萬(wàn)等級的空分裝置訂單，為目前國內空分行業(yè)規模等級和套數之最。

在空分廠(chǎng)房?jì)?，記者?jiàn)到了正在制造之中的寶豐項目塔器產(chǎn)品。與其他整體塔器的制造方式不同，直徑近6米的大型塔器被分段施工，猶如“切香腸”式分成多段，便于通過(guò)公路長(cháng)途運輸到項目現場(chǎng)，再拼裝成整體塔器。這也對制造、運輸、安裝等各環(huán)節提出了更高要求。

作為一名杭氧老員工，鄭劍興親歷了14年前的杭氧大搬遷，從東新路的老杭氧遷至臨安青山湖畔的新基地。這不僅是一次生產(chǎn)場(chǎng)地的遷移，更是一次全面的產(chǎn)業(yè)升級，也為杭氧的持續高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

老廠(chǎng)區土地面積有680畝，當時(shí)生產(chǎn)制造的最大空分設備是4萬(wàn)等級，如今杭氧新基地生產(chǎn)的最大空分設備已達到12萬(wàn)等級，新基地的總面積是老廠(chǎng)區的1.2倍，而產(chǎn)能最高制氧容量較2009年提高了1倍以上，其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平已不可同日而語(yǔ)。

帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全面升級

就在上周，遠在千里之外的內蒙古鄂爾多斯市蘇里格經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區圖克工業(yè)項目區內，杭氧的寶豐項目首套空分設備現場(chǎng)安裝啟動(dòng)。杭氧集團股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理鄭偉帶隊奔赴現場(chǎng)，打響項目攻堅戰。這首批空分設備部件就是從臨安制造基地發(fā)運，分裝多輛大型運輸車(chē)，長(cháng)途跋涉抵達現場(chǎng)。

大項目大訂單的背后，體現的是杭氧作為空分行業(yè)龍頭的雄厚實(shí)力。在杭氧臨安制造基地內，分門(mén)別類(lèi)布局了近20家子公司、工廠(chǎng)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈的自主成套能力。比如新基地開(kāi)發(fā)建設了國內首條高效的填料生產(chǎn)線(xiàn)，打破了國外公司的制約，大大提升了杭氧空分產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。此外，新增了國內最大、最先進(jìn)的真空釬焊爐，改進(jìn)了板式清洗自動(dòng)化流水線(xiàn)等，一大批重大設備的改造和提升，使公司的生產(chǎn)加工能力有了質(zhì)的飛躍。

在空分廠(chǎng)房一側的大顯示屏上，生產(chǎn)指令、生產(chǎn)進(jìn)度等信息實(shí)時(shí)顯示，一目了然。“去年杭氧智能化工廠(chǎng)一期項目已上線(xiàn)，今年啟動(dòng)二期項目建設，將進(jìn)一步擴大覆蓋范圍?！编崉εd介紹，杭氧的空分設備制造全過(guò)程數字化管理項目，還獲得了全國首屆“國企數字場(chǎng)景創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)賽”一等獎。

面對數字化升級的新浪潮，杭氧與時(shí)俱進(jìn)，積極探索先進(jìn)制造模式，多項配合大型空分國產(chǎn)化制造裝備項目加快改造提升，向智能制造升級。

搬遷改造，也帶動(dòng)了管理的全面提升。走在新廠(chǎng)區，鮮明統一的企業(yè)形象標識、井然有序的生產(chǎn)流程組織、勤奮專(zhuān)注的員工面貌，都讓人感受到現代企業(yè)管理的耳目一新。

杭氧導入了現代6S管理，推行精益生產(chǎn)、實(shí)現“零”庫存管理，實(shí)施卓越績(jì)效管理，加快企業(yè)轉型升級步伐。

在空分廠(chǎng)一側，還設有配備多個(gè)操作臺的大師工作室。“我們多方面搭建職工成長(cháng)成才平臺，實(shí)施素質(zhì)提升工程，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供隊伍支撐?！笨辗謴S(chǎng)工會(huì )主席石志軍介紹。

加快建設氣體產(chǎn)業(yè)的世界一流企業(yè)

今年以來(lái)，杭氧的產(chǎn)業(yè)鏈拓展、氣體投資不斷拋出大手筆。

5月4日，杭氧集團股份有限公司發(fā)布關(guān)于間接控股股東對外投資公告，擬與國內氣體龍頭企業(yè)重組整合，加快做大氣體產(chǎn)業(yè)。此后，杭氧集團與晉南集團、寧波保稅區巨杉資本簽署合作協(xié)議，組建氫能合資公司，加快氫能源領(lǐng)域的布局。

近日，杭氧又簽下印度尼西亞奧比島不銹鋼冶煉配套空分供氣合同，宣告在“一帶一路”氣體投資領(lǐng)域實(shí)現零的突破。截至目前，杭氧在國內17個(gè)省、市、自治區已投建了57家氣體公司。

也正是實(shí)施搬遷改造后，為杭氧從傳統制造向服務(wù)型制造轉型打開(kāi)了新空間。一方面，杭氧堅持技術(shù)創(chuàng )新，接連開(kāi)發(fā)研制了8萬(wàn)、10萬(wàn)、12萬(wàn)等級空分設備，不斷實(shí)現產(chǎn)品升級，始終引領(lǐng)國內空分大型化發(fā)展趨勢；另一方面，加快氣體產(chǎn)業(yè)的戰略性拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)啟新一輪的“騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃”。

杭氧在空分設備技術(shù)、空分等級規模與市場(chǎng)占有率方面的絕對優(yōu)勢，為開(kāi)拓工業(yè)氣體市場(chǎng)提供了充足的底氣。2010年企業(yè)上市以來(lái)，杭氧營(yíng)業(yè)收入從30億元增長(cháng)至128億元，氣體產(chǎn)業(yè)投資額近180億元，復合年增長(cháng)率33.14%，營(yíng)收貢獻占比從8.5%增長(cháng)至64.2%。

通過(guò)向氣體產(chǎn)業(yè)轉型升級，杭氧有效熨平了空分設備行業(yè)的周期性波動(dòng)，主要經(jīng)濟指標穩健上揚。2021年以來(lái)氣體投資增速位列國內第一位；今年1-6月，杭氧氣體投資總額已超過(guò)去年全年，投資范圍逐步拓展到新能源、新材料、半導體等領(lǐng)域。

從牽著(zhù)“奶?！辟u(mài)“牛奶”，到跳出浙江發(fā)展浙江，杭氧搬遷改造、騰籠換鳥(niǎo)以來(lái)，迎來(lái)了加快轉型升級、跨越發(fā)展的黃金時(shí)期。

 “八八戰略”體現了“發(fā)揮比較優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點(diǎn)”的哲學(xué)精髓。杭氧在過(guò)去20年充分發(fā)揮空分設備設計制造及成套優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，重點(diǎn)開(kāi)拓工業(yè)氣體市場(chǎng)，打造了集“設備制造-工程總包-氣體運營(yíng)”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。鄭偉表示，對標全球工業(yè)氣體巨頭，杭氧將聚焦“問(wèn)題導向、市場(chǎng)導向、目標導向”，著(zhù)力構筑世界級智能制造工廠(chǎng)、產(chǎn)品與服務(wù)雙一流氣體產(chǎn)業(yè)、融合型技術(shù)創(chuàng )新體系、未來(lái)型人力資源體系、創(chuàng )新型綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)、國際化卓越管理等六大支撐體系，加快建設氣體產(chǎn)業(yè)的世界一流企業(yè)。

騰籠換鳥(niǎo)，鳳凰涅槃，曾經(jīng)記憶中的杭州制造，迎來(lái)新的騰飛。

（二） 城市范例：打造產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂

從東新路杭氧地鐵站出來(lái)，拔地而起的幢幢高樓彰顯未來(lái)綜合體的都市繁華。在建的高樓中間，幾幢青磚祼露的杭氧老廠(chǎng)房承載著(zhù)不可磨滅的城市記憶，變身武林之星博覽中心。曾經(jīng)的重工業(yè)基地板塊，已華麗轉身都市現代服務(wù)業(yè)的新地標。

東新路沿線(xiàn)及周邊地塊，諸如杭氧、杭鍋、杭重機、杭汽輪、杭叉、杭軸、杭玻等企業(yè)，都經(jīng)歷了這段騰籠換鳥(niǎo)的變遷。

約20年前，隨著(zhù)杭州“工業(yè)興市”戰略的推行，大企業(yè)大集團培育、市屬工業(yè)企業(yè)搬遷等提上議程。

啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)搬遷，有企業(yè)自身發(fā)展的需要，因生產(chǎn)規模擴大，亟需尋求新的發(fā)展空間；有產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，“退二進(jìn)三”、“優(yōu)二興三”決策的實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”；也有城市化的需要，促進(jìn)城市有機更新，有利于更好地實(shí)施新一輪城市發(fā)展規劃。

2006年10月，我市出臺關(guān)于進(jìn)一步做好城區部分工業(yè)企業(yè)搬遷工作的若干意見(jiàn)。2007年，明確在兩年內啟動(dòng)97家城區工業(yè)企業(yè)搬遷，希冀通過(guò)企業(yè)搬遷與招商引資、技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)品結構相結合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質(zhì)增效，搬出“一個(gè)新天地”。

按照“區域集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，一批發(fā)展前景良好、符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)向蕭山、余杭、臨安、富陽(yáng)等區縣（市）搬遷。截至2013年底，共有142家企業(yè)列入市工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，各城區拆遷或搬遷的工業(yè)企業(yè)達400余家。

2021年起，杭州新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)啟動(dòng)，以建設具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強市為目標，實(shí)施制造業(yè)低效整治、創(chuàng )新強工、招大引強、質(zhì)量提升四大攻堅行動(dòng)，加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。通過(guò)三年攻堅，基本形成產(chǎn)業(yè)空間集聚、集群優(yōu)勢凸顯、創(chuàng )新動(dòng)能強勁的高質(zhì)量發(fā)展格局。

如果說(shuō)數字經(jīng)濟是杭州產(chǎn)業(yè)騰飛的“加速器”，那么制造業(yè)則是杭州產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的“壓艙石”。杭州發(fā)力“雙引擎”驅動(dòng)，駛向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

從杭州制造到杭州智造，從做大做強到打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，杭州制造業(yè)在國際國內的大舞臺上打響品牌。截至目前，4家企業(yè)入圍世界500強榜單，“中國民營(yíng)企業(yè)500強”數量連續20年居全國第一，國家級單項冠軍示范企業(yè)數全國第二。2022年，全年落地1億元以上產(chǎn)業(yè)項目396個(gè)，其中制造業(yè)項目289個(gè)。培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)208家。

2022年，杭州累計盤(pán)活工業(yè)用地20361畝。杭州深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，強化各類(lèi)要素保障，通過(guò)改造提升、集聚入園、提容增效、兼并重組、工業(yè)上樓、數字化改造等綜合施策，全方位引導并助力企業(yè)提質(zhì)增效。

瞄準推動(dòng)形成以萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、千億級產(chǎn)業(yè)為骨干、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導的現代產(chǎn)業(yè)體系，杭州圍繞建設智能物聯(lián)、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色低碳等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，著(zhù)力打造視覺(jué)智能、集成電路、藥品、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育和形成一批世界領(lǐng)先的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項目，積蓄未來(lái)發(fā)展新動(dòng)能。

專(zhuān)家點(diǎn)評：先進(jìn)制造業(yè)突破提升的三個(gè)方向

郭斌，浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導師，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與戰略學(xué)系主任。

杭氧集團通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)、創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展模式的積極探索，打造了先進(jìn)制造業(yè)基地，為空分成套設備技術(shù)與規模等級躍升、迅速躋身國內氣體產(chǎn)業(yè)第一梯隊奠定了堅實(shí)的基礎。以杭氧為代表，國內一大批傳統制造業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新商業(yè)模式等方式進(jìn)行轉型升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

在中國制造業(yè)的轉型升級過(guò)程中，結合從中國制造到中國創(chuàng )造轉變的需要，以及中國面對的百年未有之大變局，未來(lái)我國先進(jìn)制造業(yè)突破提升可以重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方向：一是發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造與服務(wù)實(shí)現高水平融合、互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，創(chuàng )造新的增長(cháng)動(dòng)力；二是推動(dòng)綠色節能型制造，在節能降碳方面產(chǎn)生顯著(zhù)社會(huì )效益，服務(wù)于中國經(jīng)濟發(fā)展的需要；三是搶占關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域制高點(diǎn)，解決核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，加速?lài)a(chǎn)化替代，為推動(dòng)中國建立現代化的產(chǎn)業(yè)體系提供底層支撐。

發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化的不斷向前發(fā)展，是促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提能升級、獲取城市新競爭優(yōu)勢的重要途徑。以杭州為例，與國內其他同等GDP體量的城市相比，雖然在歷史上工業(yè)基礎相對薄弱，但杭州市發(fā)揮比較優(yōu)勢，以數字化賦能制造業(yè)，通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，“數字化”與“新制造業(yè)”雙引擎驅動(dòng)，保持了規模以上工業(yè)經(jīng)濟增加值的穩健增長(cháng)。2021年，杭州市晉級國家級服務(wù)型制造示范城市；2022年，杭州市位列全國先進(jìn)制造業(yè)百強榜第四位。

自國家提出“雙碳”目標以來(lái)，綠色發(fā)展、環(huán)境友好型發(fā)展成為全社會(huì )的主流認識。制造業(yè)企業(yè)除了升級產(chǎn)業(yè)技術(shù)、提升經(jīng)濟效益以外，還要綜合考量生態(tài)效益和社會(huì )效益。正因如此，綠電、綠氫、廢氣回收、碳捕集封存利用等新興產(chǎn)業(yè)成為熱門(mén)賽道。未來(lái)，城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中將加快構建綠色低碳能源體系和綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，高耗低效產(chǎn)業(yè)將逐步退出，而布局清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)將積蓄更大的發(fā)展后勁。

最后一點(diǎn)是關(guān)鍵核心技術(shù)突破問(wèn)題。在大國博弈加劇、國外“技術(shù)脫鉤論”甚囂塵上的背景下，眾多高科技企業(yè)面臨著(zhù)爬坡過(guò)坎的焦慮。我們國家提出“新型舉國體制”，核心任務(wù)就是面向國家重大需求，通過(guò)政府力量和市場(chǎng)力量的協(xié)同發(fā)力，集成國家戰略科技力量和全產(chǎn)業(yè)鏈、全社會(huì )資源共同攻克重大科技難題，充分發(fā)揮社會(huì )主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。因此，先進(jìn)制造業(yè)的突破提升，在產(chǎn)業(yè)層面要加強頂層設計，完善國家創(chuàng )新系統，將市場(chǎng)經(jīng)濟的力量與社會(huì )主義制度優(yōu)勢充分結合；在企業(yè)層面，有實(shí)力的龍頭企業(yè)，不僅要著(zhù)眼于科研成果轉化所帶來(lái)的短期收益，更要著(zhù)眼于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向和全球競爭格局的變化，以長(cháng)期主義的精神對核心技術(shù)和核心能力進(jìn)行持續的投入，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的整體升級。