經(jīng)濟參考報:三年行動(dòng)打造改革升級版 老國企謀新局

                                                                    2021年05月31日

                                                                    來(lái)源:行業(yè)新聞

                                                                    【文章來(lái)源:經(jīng)濟參考報】
                                                                     

                                                                    直面市場(chǎng),讓“拉車(chē)扛活的人”有更大話(huà)語(yǔ)權;用好激勵,解決位子、面子與票子問(wèn)題;以“混”促“改”,打造“引戰、改制、激活、提效”鏈條;重塑格局,推進(jìn)兼并重組、強化產(chǎn)業(yè)鏈……一項項大刀闊斧的改革激活了老國企發(fā)展的新活力。

                                                                    2021年是“十四五”開(kāi)局之年,也是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年?!督?jīng)濟參考報》記者在國資委日前舉辦的國企改革先進(jìn)典型媒體見(jiàn)面會(huì )上了解到,鞍鋼集團、中國一重、中國一汽等老國企曾經(jīng)歷斷腕改革實(shí)現涅槃重生,如今正在打造改革升級版,謀劃發(fā)展新局面。

                                                                    直面市場(chǎng):讓“拉車(chē)扛活的人”有更大話(huà)語(yǔ)權

                                                                    每天早上7點(diǎn)30分,位于黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區的中國一重總部,早間運營(yíng)調度會(huì )都“雷打不動(dòng)”地召開(kāi),沿用幾十年的“工廠(chǎng)制”管理模式,被以營(yíng)銷(xiāo)為龍頭的經(jīng)營(yíng)新機制所替代。

                                                                    這一變化的核心指向“市場(chǎng)化”?!熬褪且泽w制機制創(chuàng )新為核心,推動(dòng)企業(yè)面向市場(chǎng),把市場(chǎng)化血液融入企業(yè)管理?!敝袊恢攸h委副書(shū)記、董事張振戎解釋說(shuō)。

                                                                    計劃經(jīng)濟烙印重、市場(chǎng)化程度不高,連續三年虧損,到2016年底虧損額達57億元……怎么樣走出困境、煥發(fā)“新青春”?除了改革,沒(méi)有他途!這家傳統老國企直面多年的頑疾進(jìn)行改革。

                                                                    “一管到底”向“一追到底”轉變,實(shí)現責、權、利統一對等和分層管理,做到壓力層層傳遞,動(dòng)力層層激發(fā);從“以生產(chǎn)為主”向“以市場(chǎng)為主”轉變,公司主要領(lǐng)導和領(lǐng)導班子成員主動(dòng)擔當“推銷(xiāo)員”,全體營(yíng)銷(xiāo)人員緊盯市場(chǎng)跑訂貨、追回款,訂貨回款大幅度提升……

                                                                    “2020年,一重集團利潤總額同比增長(cháng)67.19%,營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)39.41%?!睆堈袢终f(shuō),“截至4月末,一重集團利潤總額同比增長(cháng)38.3%,營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)12.9%。九大指標全線(xiàn)飄紅?!?/span>

                                                                    有著(zhù)類(lèi)似境遇的鞍鋼集團也把打造直面市場(chǎng)的各級經(jīng)營(yíng)主體作為改革破局的關(guān)鍵一招,旗下朝陽(yáng)鋼鐵有限公司(下稱(chēng)“朝陽(yáng)鋼鐵”)的“起死回生”便是最好的見(jiàn)效例證。

                                                                    2016年瀕臨關(guān)停的朝陽(yáng)鋼鐵壯士斷腕,開(kāi)始了以“簡(jiǎn)化、瘦身、放權”為重點(diǎn)的首輪市場(chǎng)化改革,當年扭虧為盈并持續盈利。在此基礎上,2020年該企業(yè)面向高質(zhì)量發(fā)展新要求,啟動(dòng)深化改革2.0版。

                                                                    “目標就是實(shí)現市場(chǎng)化,關(guān)鍵舉措就是授權同利、經(jīng)營(yíng)建模、成本變革?!卑颁摷瘓F黨委副書(shū)記栗寶卿介紹說(shuō),分級、分類(lèi)、量化授權,讓“拉車(chē)扛活的人”有更大話(huà)語(yǔ)權,讓“聽(tīng)得見(jiàn)炮聲的人”有更大決策權;在員工職業(yè)生涯和薪酬分配上做同利,干到給到,上不封頂?!皺唷焙汀袄笔谙氯?,責任扛起來(lái),活力提起來(lái)。

                                                                    “機制一變,效果顯現。過(guò)去生產(chǎn)什么,主要聽(tīng)公司和廠(chǎng)里的?,F在什么產(chǎn)品銷(xiāo)路快、什么產(chǎn)品賺錢(qián)多,一線(xiàn)職工一清二楚?!背?yáng)鋼鐵熱軋廠(chǎng)產(chǎn)線(xiàn)負責人表示。

                                                                    2020年,朝陽(yáng)鋼鐵降低采購成本2.6億元,調品增效3367萬(wàn)元,分別是上年的2.2倍和9.5倍。今年一季度,朝陽(yáng)鋼鐵盈利超過(guò)3億元,創(chuàng )歷史同期最佳業(yè)績(jì)。

                                                                    用好激勵:解決位子、面子與票子問(wèn)題

                                                                    隨著(zhù)國企改革的不斷深入,健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制關(guān)鍵還是要充分釋放人的活力。

                                                                    “中國一重能在短時(shí)間發(fā)生向好變化,最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是解決了大家常年擔心、思考研究的位子、票子、面子問(wèn)題?!睆堈袢直硎?,集團緊緊抓住三項制度改革這一“牛鼻子”,全面抓實(shí)“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”機制,在約束的基礎上強化激勵,讓所有人被激活,讓干部職工被賦能。

                                                                    五類(lèi)崗位多途徑晉升通道、“拆廟”壓“編”、全員“站起來(lái),再坐下”……正是這一系列圍繞“位子”的“動(dòng)真碰硬”,讓劉伯鳴從工人直接公開(kāi)競聘成為生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng),“改革讓實(shí)干的人上得去”。

                                                                    競聘上崗也不是“鐵飯碗”?!案母锱鲇碴P(guān)鍵在干部能下?!睆堈袢峙e例說(shuō),如果業(yè)績(jì)考核指標完成率低于70%,自動(dòng)免職。

                                                                    “票子”則是與薪酬改革有關(guān)。中國一重將職工收入增長(cháng)指標寫(xiě)入企業(yè)年度計劃和中長(cháng)期發(fā)展規劃,明確了與“確保、力爭、創(chuàng )優(yōu)”三個(gè)層級工作目標相適應的7%、9%、11%“正常薪酬指標”增長(cháng)機制;同時(shí),健全高科技研發(fā)人員、混改企業(yè)員工等特殊主體“多元化、中長(cháng)期”激勵機制,員工持股、項目分紅、超額利潤分享等措施穩步推進(jìn)。

                                                                    干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低、機構能增能減……中國一汽也在此前全面實(shí)施“四能”改革的基礎上,進(jìn)一步直面問(wèn)題、大刀闊斧深化改革。

                                                                    2020年9月,一汽所屬單位實(shí)施了更加系統化的高級經(jīng)理新三年任期改革,先定目標再上崗,鼓勵挑戰高目標,既看未來(lái)發(fā)展潛力,也看歷史擔當貢獻。一周內完成高級經(jīng)理審視匹配,干部平均年齡降低1.4歲。三個(gè)月內完成全體干部競聘上崗。

                                                                    “新三年任期改革進(jìn)一步增強動(dòng)力、傳遞壓力、激發(fā)活力、提高能力,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能?!敝袊黄h委常委、副總經(jīng)理劉亦功如是評價(jià)。

                                                                    栗寶卿有類(lèi)似的看法:“三項制度改革不僅僅是一個(gè)改革的問(wèn)題,改好了,就能為推進(jìn)鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力?!?/span>

                                                                    在確保勞動(dòng)生產(chǎn)率每年提高10%的基礎上,鞍鋼三項制度改革重點(diǎn)在“全員績(jì)效考核、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、市場(chǎng)化用工、市場(chǎng)化薪酬分配機制、多元多層中長(cháng)期激勵”五個(gè)方面實(shí)現新突破,讓奮斗者有票子、有面子、有發(fā)展。

                                                                    其中,“通過(guò)實(shí)施股權激勵、分紅激勵、項目跟投等多種中長(cháng)期激勵,構建核心骨干與企業(yè)利益共同體?!睋鯇毲浣榻B,目前上市公司鞍鋼股份對175名高級管理人員和核心骨干實(shí)施股權激勵計劃;同時(shí),對關(guān)鍵人才實(shí)施中長(cháng)期獎勵,對青年人才實(shí)施成長(cháng)激勵計劃,按當期薪酬30%給予中長(cháng)期激勵。

                                                                    “混”促“改”:打造“引戰、改制、激活、提效”鏈條

                                                                    作為國企改革的重要突破口,當前混改正在由初期試點(diǎn)轉入深化的新階段。

                                                                    栗寶卿表示,鞍鋼集團按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的十六字要求,以“混”促“改”,建立混改評估模型,2020年推動(dòng)工程技術(shù)公司、礦業(yè)設計院等9家企業(yè)完成混改,混改企業(yè)占比提高6.8%。

                                                                    其中,工程技術(shù)公司在“混”的同步突出“改”,機關(guān)部門(mén)“做減法”、基層單位“做加法”,加速形成“專(zhuān)業(yè)成就產(chǎn)業(yè)”的新型組織結構,近兩年來(lái)收入、利潤復合增長(cháng)率分別為32.9%、31.2%;積微物聯(lián)通過(guò)混改引入具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應的德勝、成都科技,嫁接優(yōu)勢資源,集聚創(chuàng )新發(fā)展持久動(dòng)力,實(shí)現跨越式發(fā)展。2020年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入176.5億元,較2013年成立之初增加約196倍,利潤總額增加約68倍。

                                                                    中國一重也通過(guò)“混資本”推動(dòng)“改機制”,打造“引戰、改制、激活、提效”混改鏈條。張振戎表示,集團對二、三級子公司開(kāi)展全面研究評估,目前股權多元化、混改企業(yè)按戶(hù)數占比62.3%,按資產(chǎn)總額占比93.56%。

                                                                    據介紹,作為第四批混改試點(diǎn)企業(yè),集團旗下農機公司、新能源公司混改邁出重要步伐。農機公司成功引進(jìn)3戶(hù)外部投資方,引入投資資金4200萬(wàn)元,并成立了員工持股平臺,員工持股金額251萬(wàn)元,初步完成了混資本任務(wù),調整了薪酬分配機制,提高了骨干員工干事創(chuàng )業(yè)積極性。新能源公司混改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,與意向投資方簽訂了增資協(xié)議。

                                                                    “我們在謀劃在推進(jìn)落實(shí)混改的過(guò)程中還要加大力度,例如在具有核心競爭力、名氣很大但是收益不高的板塊和業(yè)務(wù)單元,怎樣能夠通過(guò)市場(chǎng)的方式推進(jìn)混改,更好地激發(fā)內部活力?!睆堈袢址Q(chēng)。

                                                                    重塑格局:推進(jìn)兼并重組 強化產(chǎn)業(yè)鏈

                                                                    七千萬(wàn)噸級的粗鋼、五千萬(wàn)噸級的鐵精礦、三千億級的營(yíng)業(yè)收入和百億級的利潤——這是“十四五”新鞍鋼的戰略目標。

                                                                    栗寶卿透露,將重塑新格局。牽動(dòng)推進(jìn)兼并重組、提升行業(yè)的集中度,優(yōu)化鋼鐵、釩鈦、礦產(chǎn)和工業(yè)服務(wù)事業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化,打造高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

                                                                    相關(guān)的動(dòng)作已開(kāi)始。根據日前本鋼板材發(fā)布的公告,鞍鋼集團正在籌劃重組本鋼集團事項?!哆|寧省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》也明確,“十四五”時(shí)期,遼寧省將推動(dòng)鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組,培育世界一流鋼鐵企業(yè)。

                                                                    新生態(tài)也將是鞍鋼集團未來(lái)的發(fā)力重點(diǎn)。5月27日,鞍鋼集團總經(jīng)理戴志浩在第十一屆中國國際鋼鐵大會(huì )上發(fā)布了《鞍鋼集團碳達峰碳中和宣言》,承諾2021年底發(fā)布低碳冶金路線(xiàn)圖;2025年前實(shí)現碳排放總量達峰;2030年實(shí)現前沿低碳冶金技術(shù)產(chǎn)業(yè)化突破,深度降碳工藝大規模推廣應用,力爭2035年碳排放總量較峰值降低30%;持續發(fā)展低碳冶金技術(shù),成為我國鋼鐵行業(yè)首批實(shí)現碳中和的大型鋼鐵企業(yè)。

                                                                    中國一汽同樣在積極探索新興業(yè)務(wù)、強化現代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、加快海外拓展。劉亦功介紹說(shuō),利用已有資源和整車(chē)廠(chǎng)的優(yōu)勢,制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)供應鏈布局規劃,迅速在多個(gè)領(lǐng)域建立合資合作關(guān)系,強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,成立合資公司,加速推進(jìn)核心資源的投資布局,引領(lǐng)“三富”零部件企業(yè)轉型升級與協(xié)同發(fā)展。

                                                                    圍繞打造“中國制造業(yè)第一重地”,中國一重則從“以自我為主”向“開(kāi)放合作”轉變,堅持與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展,與地方政府、客戶(hù)、供應商、合作伙伴共同打造利益共同體,建設“一重產(chǎn)業(yè)園”,逐步提高地方配套比重,推動(dòng)非核心制造環(huán)節溢出,與本地企業(yè)共同打造風(fēng)電、新材料、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。

                                                                    張振戎展望,到“十四五”末,把中國一重初步建設成為產(chǎn)業(yè)結構合理、質(zhì)量效益領(lǐng)先、創(chuàng )新動(dòng)能強勁、安全保障有力、高端裝備制造核心突出、軍民深度融合、地企協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”共享的具有全球競爭力世界一流產(chǎn)業(yè)集團。

                                                                    聯(lián)系我們
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                                                                    投資申請
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