2021年10月18日
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文章來(lái)源:【浙江國資】微信公眾號
9月上旬我省召開(kāi)浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗動(dòng)員會(huì )以來(lái),浙江杭州區域綜改試驗啟動(dòng)已有一個(gè)月。這段時(shí)間,省國資委召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行深化部署,并梳理編制任務(wù)分工清單,進(jìn)一步壓實(shí)責任、推進(jìn)落實(shí)。各省屬企業(yè)和杭州市國資國企深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )區域綜改動(dòng)員會(huì )精神,認真對照《浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》明確的目標任務(wù),緊密結合企業(yè)實(shí)際,積極謀劃落實(shí)落細的工作舉措,推動(dòng)區域綜改在探索創(chuàng )新中走向縱深。
談?wù)J識 彰顯區域辨識度
對于這次浙江杭州區域綜改,省、市各級國企通過(guò)黨委會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等多種形式進(jìn)行深入學(xué)習,談?wù)J識體會(huì ),論改革機遇,認為區域綜改《實(shí)施方案》充分考慮了浙江、杭州的特點(diǎn)和優(yōu)勢,具有多項突破性的改革舉措,有利于統一深化改革的思想和行動(dòng)共識,為進(jìn)一步深化國企改革提供了有力指導和推動(dòng)。
“浙江杭州區域綜改《實(shí)施方案》具備鮮明的地方改革辨識度,為集團積極探索改革創(chuàng )新路徑提供了政策指導依據?!蔽锂a(chǎn)中大集團負責人認為,綜改試驗方案以解放思想、激發(fā)活力、鼓勵創(chuàng )新為改革總基調,明確提出優(yōu)化工資總額管理方式、探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度、省市集團公司領(lǐng)導人員經(jīng)批準可作為激勵對象等突破性政策,這些都對物產(chǎn)中大集團在改革創(chuàng )新領(lǐng)域的先行先試具有重大指導意義。
浙江省交通集團黨委在專(zhuān)題學(xué)習時(shí)認為,在全省上下發(fā)展建設共同富裕示范區的關(guān)鍵時(shí)刻,大力推進(jìn)區域綜改,體現了國資國企爭創(chuàng )“示范區”建設排頭兵的決心。綜改方案強調市場(chǎng)導向,在專(zhuān)業(yè)化整合、健全經(jīng)營(yíng)機制、管控體系優(yōu)化等方面強化市場(chǎng)化思維;強調發(fā)展導向,在設立產(chǎn)業(yè)投資母基金、加強全方位協(xié)同合作等方面突出發(fā)展意識;強調效能導向,在推進(jìn)數字化改革、建立股權高效流轉機制等方面提升管理效能;尤其是在探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度、全面推行契約化、推動(dòng)股權高效流轉、放寬員工持股限制等方面有所突破,為國企改革提供了政策支持。
“綜改方案多項改革舉措實(shí)現首次突破,為加快國企轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展增加了動(dòng)力?!闭憬∧茉醇瘓F黨委表示,方案明確提出,要加大能源安全保供體系、油品全產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域投資,制定傳統行業(yè)國企轉型升級方案,推動(dòng)水務(wù)、燃氣等公共服務(wù)領(lǐng)域跨層級重組,支持上市國企圍繞企業(yè)戰略和產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展并購重組等,對于進(jìn)一步做強做優(yōu)做大能源產(chǎn)業(yè)、強化我省能源安全保障能力有重大作用。
浙江省國貿集團相關(guān)負責人表示,綜改方案在探索優(yōu)化員工持股機制、探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度、實(shí)施混合所有制企業(yè)差異化管控、構建長(cháng)效激勵約束機制等國企改革“牛鼻子”和關(guān)鍵難題上,突破性、創(chuàng )造性地提出了具體改革方向和內容,為省國貿集團這類(lèi)處于充分競爭領(lǐng)域的省屬?lài)衅髽I(yè),進(jìn)一步通過(guò)體制機制改革激發(fā)企業(yè)活力,探索實(shí)現從“管資產(chǎn)”向“管資本”特色管控模式,努力打造混合所有制改革全國樣本提供了更好的政策工具和實(shí)踐指導。
“于二輕集團而言,綜改試驗是落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的重要抓手,也是實(shí)現自身混合所有制改革和高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇?!闭憬《p集團黨委表示,《實(shí)施方案》在員工持股機制、工資總額管理方式、長(cháng)效激勵約束機制、股權高效流轉機制、有效盤(pán)活資產(chǎn)等多個(gè)方面均提出了突破性的創(chuàng )新舉措,為加快解決集團改革過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供了強有力的政策支持。集團上下將在深入領(lǐng)會(huì )杭州綜改試驗精神基礎上,緊密結合自身實(shí)際,把實(shí)施區域綜改試驗作為加快解決企業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題、激發(fā)做大做強內生動(dòng)力的有力抓手,創(chuàng )造性地推進(jìn)改革發(fā)展各項工作。
抓落實(shí) 爭創(chuàng )改革示范工程
按照綜改試驗動(dòng)員會(huì )的要求,近期,省、市各企業(yè)認真對照《浙江杭州區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》明確的“施工圖”,結合實(shí)際謀劃具體工作舉措,推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地,努力打造改革示范工程。
浙旅投集團提出,下一步,集團將聚焦“十四五”期間“3312”戰略目標,搶市場(chǎng)、增效益,積極應對疫情沖擊,加快內外資產(chǎn)整合,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,推進(jìn)數字化改革,加強協(xié)同合作,以打造“雷迪森”酒店、“百縣千碗”美食、“浙里紅”黨建三張名片為目標,加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力度,積極籌建人才發(fā)展集團,堅持把推動(dòng)上市作為混改的重要途徑,爭創(chuàng )若干國企改革示范工程,全面提高企業(yè)核心競爭力和發(fā)質(zhì)量。
“農發(fā)集團將充分利用綜改試驗帶來(lái)的機遇,強化改革舉措,做強做大‘糧農’主陣地,努力豐富市民米袋子菜籃子?!闭憬∞r發(fā)集團負責人表示,集團將積極推動(dòng)省級部門(mén)涉農資產(chǎn)整合和省屬企業(yè)涉農經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合,加快打造省級農糧發(fā)展大平臺,打造政府放心、百姓信賴(lài)、國內一流的大型現代糧農產(chǎn)業(yè)集團。
安邦護衛集團認為,區域綜改《實(shí)施方案》把上市作為混改的重要途徑和內容,實(shí)施浙江國企上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)具備條件的競爭類(lèi)企業(yè)集團整體上市,這對集團正在推進(jìn)的整體混改、攻堅上市工作具有重大指導意義。集團將以貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》各項任務(wù)為重要契機,繼續深化混改股改、優(yōu)化公司治理結構、加快攻堅整體上市,為杭州區域性國資國企綜合改革試驗書(shū)寫(xiě)更多安邦實(shí)踐。
浙大控股集團表示,科創(chuàng )平臺建設、新興產(chǎn)業(yè)培育、混合所有制改革和股權激勵等是綜改方案的重要內容,對于浙大控股集團正在為打造高能級科創(chuàng )平臺而探索體制機制創(chuàng )新提供了政策支持。集團將大力推進(jìn)落實(shí)綜改試驗工作,針對科技成果轉移轉化過(guò)程的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),探索發(fā)揮員工持股的激勵約束作用,解決發(fā)展中的體制機制問(wèn)題,加快科技成果孵化、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,加速做強做大科創(chuàng )企業(yè)。
看進(jìn)展 體現先行先試探路
針對國企改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題,區域綜改《實(shí)施方案》明確了36條創(chuàng )新突破舉措。對此,已有不少企業(yè)對照這些舉措,在改革重點(diǎn)領(lǐng)域先行探索實(shí)踐,推動(dòng)國企改革在創(chuàng )新突破中走向縱深。
前不久,杭鋼集團舉行了子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式,全面提升管理能力和水平。乘著(zhù)杭州區域綜改的東風(fēng),集團目前正大力推進(jìn)子企業(yè)的混合所有制改革,按照《實(shí)施方案》的要求,探索優(yōu)化員工持股機制、探索實(shí)施國有優(yōu)先股制度,“一企一策”設計混合所有制改革方案,充分激發(fā)企業(yè)內在動(dòng)力。
杭州資本公司正在加快推進(jìn)千億規模杭州創(chuàng )新基金組建,聚焦主業(yè)、服務(wù)大局,吸引社會(huì )資本共同打造杭州市高能級產(chǎn)業(yè)投資平臺。下一步重點(diǎn)在法人治理結構、授權經(jīng)營(yíng)管理、混合所有制改革、長(cháng)效激勵機制等方面深入謀劃,推動(dòng)打造所屬企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵。
杭汽輪集團在綜改方案的指引下,通過(guò)深化改革,實(shí)現了業(yè)務(wù)流程再造、要素資源重組、組織形態(tài)重構。通過(guò)確立股權激勵制度,將管理層和骨干員工的利益與企業(yè)利益捆綁起來(lái),讓干部員工以主人翁的心態(tài)重塑公司的管理體制。目前公司正以新的戰略定位為核心,平衡好、運用好人才、資本、技術(shù)等影響公司未來(lái)發(fā)展的重要變量,達到“存量提升、增量突破、體制激活”的目標,努力將杭汽輪打造成一流裝備制造企業(yè)。